滇公網(wǎng)安備 53010202000908號
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技術(shù)支持: 方森科技我省樓市調(diào)控“新十條”昨日出臺 保障房用地不落實不提供房產(chǎn)開發(fā)用地
昨日，為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2011〕1號）精神，進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，推動我省城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展，云南省人民政府正式出臺了十項政策措施。《云南省人民政府關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的意見》中明確提出，對于已采取住房限購措施的城市，要按國務(wù)院相關(guān)要求，對現(xiàn)行限購政策進行調(diào)整完善。而其他城市也要根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場價格變化情況，在必要時按要求出臺限購措施。此外，還要確保保障性住房建設(shè)用地。認真落實保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量70%的要求，并確保在每年上半年內(nèi)供應(yīng)到位，對保障性住房用地沒有完全落實的州、市、縣（市、區(qū)），不再提供其他房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地。
【新一條】
加強房地產(chǎn)市場調(diào)控
●要認識到做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作是保障和改善民生、加快構(gòu)建和諧社會的需要；
●發(fā)展商品住房是推動城市住房制度改革、保障和改善民生的重要手段；
●加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，進一步增加商品住房供應(yīng)，穩(wěn)定住房價格，能有效保障居民住房需要、改善住房條件，提高人民群眾生活水平，對構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義；
●做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作是推動城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的需要。
【新二條】
多渠道增加城鄉(xiāng)住房供應(yīng)
●統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在加快推進城鎮(zhèn)化的同時，進一步加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村面貌，縮小城鄉(xiāng)差距，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的道路。要多渠道增加城鄉(xiāng)住房供應(yīng)，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)民進城，滿足人民群眾多樣化居住需求，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展；
●積極探索城鎮(zhèn)建設(shè)新模式。要從云南山區(qū)多、壩區(qū)少的實際出發(fā)，進一步轉(zhuǎn)變城市建設(shè)發(fā)展理念，推行組團式發(fā)展模式。積極探索具有云南特色的城鎮(zhèn)化建設(shè)新路子，在繼續(xù)抓好中心城市建設(shè)的同時，重點建設(shè)好中小城市，大力建設(shè)以山地、山水、田園為特色的城鎮(zhèn)，引導(dǎo)人口合理分布，有效緩解城市人口過度集中的壓力；
●進一步完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，嚴格規(guī)劃管理，維護規(guī)劃的嚴肅性，規(guī)劃一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整。要充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)調(diào)控作用，以壩區(qū)為重點，加大耕地保護力度，集約節(jié)約利用土地，推動城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。
【新三條】
成立建設(shè)投資公司建保障房
●確保完成城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)目標任務(wù)：2011年，全省要通過新建、改建、購買和長期租賃等方式，完成40萬套城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)任務(wù)；
●要將公共租賃住房作為住房保障的重點，逐步實行廉租住房和公租住房并軌，面向城鎮(zhèn)中、低收入住房困難家庭出租，優(yōu)先解決低收入家庭住房困難問題；
●健全保障性安居工程建設(shè)投融資體制機制。各州、市政府及保障性住房建設(shè)任務(wù)較重的縣（市、區(qū)）政府，可成立專門的具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的保障性住房建設(shè)投資公司，承擔(dān)公共租賃住房等保障性住房的開發(fā)、建設(shè)和管理運營職能。同時，要積極爭取使用銀行提供的中長期貸款和機構(gòu)投資者的投資，鼓勵和引導(dǎo)實力強、信譽好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與公共租賃住房的開發(fā)經(jīng)營和棚戶區(qū)改造住房的開發(fā)建設(shè)，拓展保障性住房投融資渠道；
●借鑒先進管理經(jīng)驗，結(jié)合我省實際，進一步完善保障性住房管理制度。特別要嚴格準入、退出機制，提高保障性住房資源的利用效率，切實解決好中低收入家庭住房問題。逐步擴大住房保障制度覆蓋范圍，有條件的地區(qū)可以將建制鎮(zhèn)納入住房保障工作范圍。
【新四條】
購房不足5年者轉(zhuǎn)讓 營業(yè)稅按銷售收入全額征收
●對個人購買商品住房不足5年轉(zhuǎn)讓交易的，統(tǒng)一按銷售收入全額征收營業(yè)稅；
●加強對土地增值稅征管情況的監(jiān)督檢查，重點對定價明顯超過周邊房價水平以及不按申報價格明碼標價對外銷售的房地產(chǎn)開發(fā)項目，進行土地增值稅清算和稽查；
●加大應(yīng)用房地產(chǎn)價格評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作的試點和推廣力度，堅決堵塞“陰陽合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。今年內(nèi)，要在有條件的城市進行試點。
【新五條】
二套房首付款比例不低于60%
●對貸款購買第二套住房的家庭，執(zhí)行首付款比例不低于60%、貸款利率不低于基準利率的1.1倍的政策規(guī)定；
●進一步建立健全二套房貸監(jiān)督管理辦法，由銀行業(yè)監(jiān)管部門對商業(yè)銀行執(zhí)行差別化信貸政策進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為要嚴肅處理。嚴格執(zhí)行省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、中國人民銀行昆明中心支行和銀監(jiān)會云南監(jiān)管局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)規(guī)范商業(yè)性個人住房貸款中第二套住房認定標準文件的通知》（云建房〔2010〕367號）的相關(guān)要求，統(tǒng)一第二套住房認定標準，規(guī)范認定程序。
【新六條】
保障房用地供應(yīng)不低于總量的70%
●今年的商品住房用地供應(yīng)計劃總量原則上不得低于前兩年年均實際供應(yīng)量；
●認真落實保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量70%的要求，并確保在每年上半年內(nèi)供應(yīng)到位。對保障性住房用地沒有完全落實的州、市、縣（市、區(qū)），不再提供其他房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地。保障性住房建設(shè)用地一經(jīng)確定，不得隨意更改。在各地新增建設(shè)用地年度計劃中，要單列保障性住房用地，做到應(yīng)保盡保；
●進一步完善土地出讓方式。積極采用綜合評標方式，大力推廣以“限房價、競地價”方式供應(yīng)中低價位普通商品住房用地；
●參加土地競買的單位，必須具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)，并且資質(zhì)等級應(yīng)與競買土地規(guī)劃的住房建設(shè)總量相對應(yīng)。參加土地競買的單位，必須說明資金來源并提供相應(yīng)證明；
●對擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，要堅決糾正和嚴肅查處，具體處理辦法由省國土資源廳會同相關(guān)部門研究制定。對已供房地產(chǎn)用地，超過兩年沒有取得施工許可證開工建設(shè)的，必須及時收回土地使用權(quán)，并處以閑置一年以上罰款。要依法查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為，對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)投資達不到25%以上的（不含土地價款），不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開發(fā)項目。
【新七條】
房價上漲過快城市 從嚴制定執(zhí)行限購措施
●按照“新國八條”要求，對房價上漲過快的城市，在一定時期內(nèi)，要從嚴制定和執(zhí)行住房限購措施。原則上對已有1套住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァ⒛軌蛱峁┊?dāng)?shù)匾荒暌陨霞{稅證明或社會保險繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ハ拶?套住房；對已擁有兩套及以上住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァ碛?套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァo法提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ィ瑫和Ｔ诒拘姓^(qū)域內(nèi)向其售房；
●已采取住房限購措施的城市，要按國務(wù)院相關(guān)要求，對現(xiàn)行限購政策進行調(diào)整完善。其他城市也要根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場價格變化情況，在必要時按要求出臺限購措施。
【新八條】
建立房價監(jiān)測機制
●按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，加快建設(shè)數(shù)據(jù)集中、信息完整、查詢方便的個人住房信息系統(tǒng)，為執(zhí)行住房限購、差別化信貸、稅收調(diào)控政策提供技術(shù)支撐平臺。具體由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同財政、稅務(wù)、銀行等部門研究制定實施方案并盡快建設(shè)完成。各州、市、縣（市、區(qū)）政府要相應(yīng)建立當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的個人住房信息系統(tǒng)，并與省級信息系統(tǒng)實現(xiàn)相互連接、信息共享。個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)費用應(yīng)納入同級財政預(yù)算予以保障；
●參照國家對重點城市房價統(tǒng)計和監(jiān)測辦法，逐步建立我省重點城市房價統(tǒng)計監(jiān)測機制，完善房地產(chǎn)統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進一步加強對房地產(chǎn)市場的跟蹤、研判、預(yù)警并提出調(diào)控對策措施建議。具體辦法由云南省房地產(chǎn)市場監(jiān)測調(diào)控協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定實施。
【新九條】
必須實行“限房價、競地價”
●各城市人民政府作為責(zé)任主體，要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展目標、人均可支配收入增長速度、物價上漲水平和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房價格控制目標，并于一季度向社會公布，在公布后10日內(nèi)報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案；
●因房地產(chǎn)市場調(diào)控不力，房價可能突破年度控制目標的城市，必須實行“限房價、競地價”的商品住房建設(shè)用地供應(yīng)方式。要統(tǒng)一將住房保障和穩(wěn)定房價工作作為對政府工作考核的重要指標，納入年度綜合考核內(nèi)容；
●各地房地產(chǎn)市場調(diào)控工作實行州、市、縣（市、區(qū)）行政首長負責(zé)制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，負責(zé)協(xié)調(diào)、組織做好本地的住房保障和穩(wěn)定房價工作；
●按照國家有關(guān)規(guī)定，加強對州、市、縣（市、區(qū)）人民政府住房保障和穩(wěn)定房價工作的監(jiān)督和檢查。對未能實現(xiàn)年度新建住房價格控制目標，新建住房價格出現(xiàn)過快上漲勢頭，保障性安居工程建設(shè)進度緩慢、租售管理和后期使用監(jiān)管不力以及對土地出讓中連續(xù)出現(xiàn)樓面地價超過同類地塊歷史最高價、保障性住房建設(shè)用地到期未落實的，約談相關(guān)州、市、縣（市、區(qū)）人民政府主要負責(zé)人，并通過媒體向社會公布。具體約談辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳、監(jiān)察廳會同有關(guān)部門制定實施；
●對措施不到位、工作不力、未能如期完成各項目標任務(wù)的州、市、縣（市、區(qū)）人民政府相關(guān)責(zé)任人，要按照國家和我省行政問責(zé)制度有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)。具體問責(zé)辦法由省監(jiān)察廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳會同有關(guān)部門制定實施。
新十條】
營造房地產(chǎn)市場 健康發(fā)展輿論環(huán)境
●各級新聞媒體要堅持正面宣傳，大力宣傳各地穩(wěn)定房價和住房保障工作好的做法和經(jīng)驗，深入解讀各項政策措施，防止虛假信息或不負責(zé)的猜測、評論誤導(dǎo)消費預(yù)期。對制造、散布虛假消息，擾亂房地產(chǎn)市場秩序的，要依法追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任；
●各地、各有關(guān)部門要定期發(fā)布市場信息，增加透明度，引導(dǎo)居民根據(jù)自身居住狀況和經(jīng)濟承受能力理性消費，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)誠信經(jīng)營、合理定價、依法銷售，為促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展和加快推進保障性住房建設(shè)營造良好的輿論環(huán)境。
（來源：春城晚報）
【新一條】
加強房地產(chǎn)市場調(diào)控
●要認識到做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作是保障和改善民生、加快構(gòu)建和諧社會的需要；
●發(fā)展商品住房是推動城市住房制度改革、保障和改善民生的重要手段；
●加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，進一步增加商品住房供應(yīng)，穩(wěn)定住房價格，能有效保障居民住房需要、改善住房條件，提高人民群眾生活水平，對構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義；
●做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作是推動城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的需要。
【新二條】
多渠道增加城鄉(xiāng)住房供應(yīng)
●統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在加快推進城鎮(zhèn)化的同時，進一步加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村面貌，縮小城鄉(xiāng)差距，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的道路。要多渠道增加城鄉(xiāng)住房供應(yīng)，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)民進城，滿足人民群眾多樣化居住需求，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展；
●積極探索城鎮(zhèn)建設(shè)新模式。要從云南山區(qū)多、壩區(qū)少的實際出發(fā)，進一步轉(zhuǎn)變城市建設(shè)發(fā)展理念，推行組團式發(fā)展模式。積極探索具有云南特色的城鎮(zhèn)化建設(shè)新路子，在繼續(xù)抓好中心城市建設(shè)的同時，重點建設(shè)好中小城市，大力建設(shè)以山地、山水、田園為特色的城鎮(zhèn)，引導(dǎo)人口合理分布，有效緩解城市人口過度集中的壓力；
●進一步完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，嚴格規(guī)劃管理，維護規(guī)劃的嚴肅性，規(guī)劃一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整。要充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)調(diào)控作用，以壩區(qū)為重點，加大耕地保護力度，集約節(jié)約利用土地，推動城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。
【新三條】
成立建設(shè)投資公司建保障房
●確保完成城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)目標任務(wù)：2011年，全省要通過新建、改建、購買和長期租賃等方式，完成40萬套城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)任務(wù)；
●要將公共租賃住房作為住房保障的重點，逐步實行廉租住房和公租住房并軌，面向城鎮(zhèn)中、低收入住房困難家庭出租，優(yōu)先解決低收入家庭住房困難問題；
●健全保障性安居工程建設(shè)投融資體制機制。各州、市政府及保障性住房建設(shè)任務(wù)較重的縣（市、區(qū)）政府，可成立專門的具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的保障性住房建設(shè)投資公司，承擔(dān)公共租賃住房等保障性住房的開發(fā)、建設(shè)和管理運營職能。同時，要積極爭取使用銀行提供的中長期貸款和機構(gòu)投資者的投資，鼓勵和引導(dǎo)實力強、信譽好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與公共租賃住房的開發(fā)經(jīng)營和棚戶區(qū)改造住房的開發(fā)建設(shè)，拓展保障性住房投融資渠道；
●借鑒先進管理經(jīng)驗，結(jié)合我省實際，進一步完善保障性住房管理制度。特別要嚴格準入、退出機制，提高保障性住房資源的利用效率，切實解決好中低收入家庭住房問題。逐步擴大住房保障制度覆蓋范圍，有條件的地區(qū)可以將建制鎮(zhèn)納入住房保障工作范圍。
【新四條】
購房不足5年者轉(zhuǎn)讓 營業(yè)稅按銷售收入全額征收
●對個人購買商品住房不足5年轉(zhuǎn)讓交易的，統(tǒng)一按銷售收入全額征收營業(yè)稅；
●加強對土地增值稅征管情況的監(jiān)督檢查，重點對定價明顯超過周邊房價水平以及不按申報價格明碼標價對外銷售的房地產(chǎn)開發(fā)項目，進行土地增值稅清算和稽查；
●加大應(yīng)用房地產(chǎn)價格評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作的試點和推廣力度，堅決堵塞“陰陽合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。今年內(nèi)，要在有條件的城市進行試點。
【新五條】
二套房首付款比例不低于60%
●對貸款購買第二套住房的家庭，執(zhí)行首付款比例不低于60%、貸款利率不低于基準利率的1.1倍的政策規(guī)定；
●進一步建立健全二套房貸監(jiān)督管理辦法，由銀行業(yè)監(jiān)管部門對商業(yè)銀行執(zhí)行差別化信貸政策進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為要嚴肅處理。嚴格執(zhí)行省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、中國人民銀行昆明中心支行和銀監(jiān)會云南監(jiān)管局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)規(guī)范商業(yè)性個人住房貸款中第二套住房認定標準文件的通知》（云建房〔2010〕367號）的相關(guān)要求，統(tǒng)一第二套住房認定標準，規(guī)范認定程序。
【新六條】
保障房用地供應(yīng)不低于總量的70%
●今年的商品住房用地供應(yīng)計劃總量原則上不得低于前兩年年均實際供應(yīng)量；
●認真落實保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量70%的要求，并確保在每年上半年內(nèi)供應(yīng)到位。對保障性住房用地沒有完全落實的州、市、縣（市、區(qū)），不再提供其他房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地。保障性住房建設(shè)用地一經(jīng)確定，不得隨意更改。在各地新增建設(shè)用地年度計劃中，要單列保障性住房用地，做到應(yīng)保盡保；
●進一步完善土地出讓方式。積極采用綜合評標方式，大力推廣以“限房價、競地價”方式供應(yīng)中低價位普通商品住房用地；
●參加土地競買的單位，必須具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)，并且資質(zhì)等級應(yīng)與競買土地規(guī)劃的住房建設(shè)總量相對應(yīng)。參加土地競買的單位，必須說明資金來源并提供相應(yīng)證明；
●對擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，要堅決糾正和嚴肅查處，具體處理辦法由省國土資源廳會同相關(guān)部門研究制定。對已供房地產(chǎn)用地，超過兩年沒有取得施工許可證開工建設(shè)的，必須及時收回土地使用權(quán)，并處以閑置一年以上罰款。要依法查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為，對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)投資達不到25%以上的（不含土地價款），不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開發(fā)項目。
【新七條】
房價上漲過快城市 從嚴制定執(zhí)行限購措施
●按照“新國八條”要求，對房價上漲過快的城市，在一定時期內(nèi)，要從嚴制定和執(zhí)行住房限購措施。原則上對已有1套住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァ⒛軌蛱峁┊?dāng)?shù)匾荒暌陨霞{稅證明或社會保險繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ハ拶?套住房；對已擁有兩套及以上住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァ碛?套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァo法提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ィ瑫和Ｔ诒拘姓^(qū)域內(nèi)向其售房；
●已采取住房限購措施的城市，要按國務(wù)院相關(guān)要求，對現(xiàn)行限購政策進行調(diào)整完善。其他城市也要根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場價格變化情況，在必要時按要求出臺限購措施。
【新八條】
建立房價監(jiān)測機制
●按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，加快建設(shè)數(shù)據(jù)集中、信息完整、查詢方便的個人住房信息系統(tǒng)，為執(zhí)行住房限購、差別化信貸、稅收調(diào)控政策提供技術(shù)支撐平臺。具體由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同財政、稅務(wù)、銀行等部門研究制定實施方案并盡快建設(shè)完成。各州、市、縣（市、區(qū)）政府要相應(yīng)建立當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的個人住房信息系統(tǒng)，并與省級信息系統(tǒng)實現(xiàn)相互連接、信息共享。個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)費用應(yīng)納入同級財政預(yù)算予以保障；
●參照國家對重點城市房價統(tǒng)計和監(jiān)測辦法，逐步建立我省重點城市房價統(tǒng)計監(jiān)測機制，完善房地產(chǎn)統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進一步加強對房地產(chǎn)市場的跟蹤、研判、預(yù)警并提出調(diào)控對策措施建議。具體辦法由云南省房地產(chǎn)市場監(jiān)測調(diào)控協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定實施。
【新九條】
必須實行“限房價、競地價”
●各城市人民政府作為責(zé)任主體，要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展目標、人均可支配收入增長速度、物價上漲水平和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房價格控制目標，并于一季度向社會公布，在公布后10日內(nèi)報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案；
●因房地產(chǎn)市場調(diào)控不力，房價可能突破年度控制目標的城市，必須實行“限房價、競地價”的商品住房建設(shè)用地供應(yīng)方式。要統(tǒng)一將住房保障和穩(wěn)定房價工作作為對政府工作考核的重要指標，納入年度綜合考核內(nèi)容；
●各地房地產(chǎn)市場調(diào)控工作實行州、市、縣（市、區(qū)）行政首長負責(zé)制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，負責(zé)協(xié)調(diào)、組織做好本地的住房保障和穩(wěn)定房價工作；
●按照國家有關(guān)規(guī)定，加強對州、市、縣（市、區(qū)）人民政府住房保障和穩(wěn)定房價工作的監(jiān)督和檢查。對未能實現(xiàn)年度新建住房價格控制目標，新建住房價格出現(xiàn)過快上漲勢頭，保障性安居工程建設(shè)進度緩慢、租售管理和后期使用監(jiān)管不力以及對土地出讓中連續(xù)出現(xiàn)樓面地價超過同類地塊歷史最高價、保障性住房建設(shè)用地到期未落實的，約談相關(guān)州、市、縣（市、區(qū)）人民政府主要負責(zé)人，并通過媒體向社會公布。具體約談辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳、監(jiān)察廳會同有關(guān)部門制定實施；
●對措施不到位、工作不力、未能如期完成各項目標任務(wù)的州、市、縣（市、區(qū)）人民政府相關(guān)責(zé)任人，要按照國家和我省行政問責(zé)制度有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)。具體問責(zé)辦法由省監(jiān)察廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳會同有關(guān)部門制定實施。
新十條】
營造房地產(chǎn)市場 健康發(fā)展輿論環(huán)境
●各級新聞媒體要堅持正面宣傳，大力宣傳各地穩(wěn)定房價和住房保障工作好的做法和經(jīng)驗，深入解讀各項政策措施，防止虛假信息或不負責(zé)的猜測、評論誤導(dǎo)消費預(yù)期。對制造、散布虛假消息，擾亂房地產(chǎn)市場秩序的，要依法追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任；
●各地、各有關(guān)部門要定期發(fā)布市場信息，增加透明度，引導(dǎo)居民根據(jù)自身居住狀況和經(jīng)濟承受能力理性消費，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)誠信經(jīng)營、合理定價、依法銷售，為促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展和加快推進保障性住房建設(shè)營造良好的輿論環(huán)境。
（來源：春城晚報）